Evening

　　關註：臺海網海竹北房屋峽導報
　　臺海網(微博)8月9日訊臺灣經濟日報社論：氣爆後的石化業該固態硬碟何去何從？摘編如下：
　　高雄氣爆事件後，全台各界都心系受災民眾，大家一條心投註關心、捐款，但是政治人物在救災、究責之餘，總顯露出政治操作的痕跡，而引起有識之士反感。最明顯的爭論是，高雄石化產業重鎮賴以維繫運作的管線，未來如何佈置、如何維修，關係到石化工業生存的命脈，但迄今只有澎湖民宿陳菊市長一句“管線絕不回埋”向災民交代，問題是，管線不回埋就能解決問題嗎？從宏觀的角度來看，臺灣的石化產業何去何從？
　　石化中上游產業是民生必需品不可或缺的基礎產業，同時，也是提供高科技產業所需的原材料，目前“石油及煤製品”及“化學材料”兩項製造好房網業合計產值達3.7兆新臺幣，雇用員工人數約7.3萬人，若加計下游的化學及橡塑膠製品，雇用員工人數近30萬人，這麼龐大的產業體系，不僅提供重要的就業機會，同時也是資訊電子產業景氣暴起暴落時的緩衝產業，因此，說不要石化產業，恐是天方夜譚。
　　但臺灣石化中上游產業發展能量，卻像溫水煮青蛙般不斷衰退中，自從2010年決定“國竹北買房子光石化”不蓋後，所有石化大型投資及更新，幾乎停擺，若以實質生產總額來看，石化中上游產業占整體製造業比重在2009年達到最高的21%，而今只剩17%左右。石化中上游產業本是資本密集產業，也就是說不投資或更新，就等著收攤及出局。目前“政府”所謂“量在外、質在內”的高質化政策，只是自我安慰罷了，試問，臺灣在石化技術上並沒有比較先進，群聚效果不再，成本相對較高，還談什麼質或值？
　　此次高雄氣爆事件，將使得泛“中油”體系比想像中崩解得更快，石化中游產業出走的時程，也將提早來臨。從原本溫水煮青蛙或想逐漸退場下莊，變得要馬上面臨挑戰；再加上頁岩油氣開采技術的突破，臺塑集團已無心加碼經營臺灣，轉進越南及美國的態度已至為明顯，六輕五期順勢不蓋，已是預料中的事。廠商在商言商，謀求企業本身最大利益本無可厚非，但“政府”卻不能無所作為，為的不是這些上游業者，而是為了廣大下游產業的生計。
　　但談石化產業未來，首要便是如何輓回民眾信心，此時，“政府”應宣示，全面介入石化安檢，以全球最嚴格標準檢查，不符規定者，限期改善，否則連續重罰，以安人心。先前臺塑發生工安事件時，“政府”便快速建構安檢體系。此次安檢可能更廣更複雜，因為這次已跨出工業區，事關居民安全問題，政府態度應更積極才是。
　　另外，“政府”石化產業策略，在量能佈局上，不能再只是簡單推說“量在外”而已，因為石化產業群聚佈局，不僅是生產效率問題，也是工安集中管理議題。也許“以新汰舊、總量管制、價值提升”，才是應努力方向。也就是說，倘若臺灣還要發展或延續石化產業，石化專區勢在必行。如此，就泛“中油”體系而言，高雄南星外海填土計畫，應是比較可行的計畫，因為其不僅與高雄石化碼頭相近，同時也在中油大林及林園（三、四輕）附近，就長期而言，在此可形成石化群聚效率，並與居住生活區隔離。
　　就中期而言，在大社及仁武工業區還未完全遷移前，所需料源，可在沿中山高“國道”建構暫時管線，由林園廠供應，以避開居住區。現在最麻煩的是，短期供料的問題，石化原料車滿街跑，絕對不是辦法，但這還有賴“中央”及地方政府共同面對與合作，也許可以邀請國際專家，做好安檢，並訂定落日使用時間，以因應沿中山高之暫時管道完成前所需。
　　總之，如果這次令人悲傷的氣爆事件，還無法讓“中央”或地方政府，真正勇於面對石化工安及產業發展問題，那犧牲就太不值了。可惜的是，至今重心都擺在追究責任，負責的官員紛紛請辭，然後未來呢？我們呼籲，收回口水，捲起袖子，“中央”應儘快釐清石化產業的整體戰略佈局及工安規劃，地方政府也應配合土地、交通、運輸及安檢等規劃與行動，共同面對挑戰。
　　責任編輯：林連金　　（原標題：台報：高雄氣爆後的石化業該何去何從？）